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让城市实现有品质的发展

2019-01-09 15:12:10   来源:   点击:

随州市委党校 杨世勇 周 慧

“城市,让生活更美好。”市委书记陈瑞峰近期在调研中提出“着力建设生态绿城、文旅名城、产业新城,打造品质随州,让城市实现有品质的发展。”建设“品质随州”,要突出城市引领发展,从全市发展大局的高度来谋划和推进城市规划建设管理,树立“一盘棋”思想,抓住关键、务实推进,充分发挥规划的引领和先导作用,进一步完善市政配套、改善公共服务、提升基础设施等功能,让群众共享城市发展成果。

一、坚持规划引领,为“品质随州”建设提供战略支撑

城市规划在城市发展中起着重要引领和战略支撑作用。习近平总书记选择北京市规划展览馆作为考察古都北京第一站时强调,“规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳”。因此,城市建设首先要坚持规划引领,要充分认识城市规划在提升城镇品质、产业品质、生活品质中的重要作用,坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理,科学拓展城市发展空间,提升城市公共服务功能,改善城市人居环境。

随州市区位条件好、城市特色足、生态本底优、各类要素全,具有得天独厚的发展条件要紧紧围绕区域性中心城市、“双百”城市的战略定位,秉承“不求其大、但求其美,不求其全、但求其精”的城镇建设理念,坚持在城市的“精、细、特”上下功夫,着力优化城市功能。要紧紧围绕“铸文化之魂,绘山水之美”做文章,利用悠久深厚的文化资源和丰富优美的自然资源,形成集自然生态观光、休闲度假、健身娱乐为一体的独具特色的旅游线路,打造文化体验游、特色乡村游、休闲度假游、山地避暑游等旅游产品,确立“炎帝神农故里、编钟古乐之乡”的旅游品牌,着力铸就城市特质,打造文旅名城。要紧紧围绕城市“双修”、农村“双治双创”,着力补齐功能短板,改善人居环境,重整自然环境,提升城市环境质量。要坚持“多规合一”,针对各类空间性规划存在的不协调、不一致等问题,按照主体功能区战略和规划理念,有机整合各类空间性规划,编制形成覆盖全市的“一本规划、一张蓝图”。要坚持“一张蓝图绘到底,一任接着一任干”,提高规划的刚性约束,避免“朝令夕改”。

二、坚持文化强市,为“品质随州”建设提供文化支撑

习近平总书记多次指出,历史文化是城市的灵魂,要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。建筑大师张锦秋先生说:“城市建设是一个历史范畴,任何一座城市在塑造自己时,都应该立足当代,继承历史,展望未来;都需要在自己城市文化特色的基础上进行再创造,才能使城市形象特色脱颖而出”。城市文化,是一座城市在历史长河中的物质财富和精神财富的总和,也是历史丰厚滋养中沉淀的一种韵味和格调。

随州历史文化悠久,遗存丰富,具有丰富的历史文化资源,这需要我们在推进“品质随州”建设过程中,正确处理好城市建设与历史文化保护的关系。通过深入挖掘我市炎帝神农文化、编钟文化、曾随文化、季梁民本文化、大洪山佛教文化等特色文化资源,大力推进文化旅游,为彰显我市独特的文化魅力提供坚实的路径保障;通过切实发展文化产业,加快推进“中国编钟音乐之都”等文化项目建设,为繁荣我市文化提供高效的市场平台;通过整合文化资源,借助“世界华人炎帝故里寻根节”等节庆举办,加大文化宣传力度,为我市文化走出去提供强有力的传播载体;通过进一步加强历史文化名城保护工作,把历史文化转化为强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力,助力“品质随州”建设,让城市实现有品质的发展。

三、坚持生态立市,为“品质随州”建设提供生态支撑

“绿水青山就是金山银山”。良好的生态环境是大自然对随州最大的恩赐,我们有责任把这片绿水青山和清新空气保护好利用好。目前,全国各地依托生态资源,提出“生态立市、绿色发展”战略选择,推进全域旅游发展如火如荼。随州生态条件良好,生态资源丰富多样,森林覆盖率远高于全国平均水平,先后荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市、全国绿化模范城市等荣誉称号。

当前,我们更应该把打造良好生态环境作为重要民生福祉,充分利用生态资源,大力培植绿色优势,持续改善生态环境,全面建设生态宜居随州,为“品质随州”建设提供生态支撑。要以打好污染防治攻坚战为契机,扎实开展城区绿化修剪补植、水域垃圾清理、园林环境综合整治三大行动,有效保持城区绿色环境常绿常新常净;要以“六城同创”为载体,加快城市环境基础设施建设,实施城市绿化工程,大力整治城市水系,使居民生活环境得以持续改善;要加大城市黑臭水体和污水整治力度,对中心城区建成区内的所有河湖沟渠水体进行全面检测,对达到黑臭标准的迅速纳入整治计划,对虽未到黑臭,但生态环境不优的水体,采取雨污分流方式分步纳入综合治理计划,启动既有污水处理设施提标升级改造,有效改善城市生态环境;要加大城区景观建设力度,全面融入“海绵城市”的建设理念,以自然山水为依托,以生态文化为主题,在一湖两岸风光带、白云山生态公园、随城山国家生态公园、城市湿地公园、环山健身绿道等景观带的基础上,充分利用周边的人文、自然、生态景点,重塑人文遗迹,还原山水本色,确保城市生态竞进提质,全力打造宜居、宜业、宜游的“品质随州”,加快推进生态旅游产业的跨越式发展。

(作者系随州市委党校副校长、副教授;讲师)


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